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香港80期挂牌之全篇

童名谦蝉联市委书记遭数官员否决:没气势没威望_东莞时间网

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(新华社记者刘建生/图)编者按:最高国民审查院6月23日传递,湖南省政协原副主席童名谦涉嫌玩忽职守案,已由北京市审查院第二分院提起公诉。童名谦被指控在任职时代“严重不负责任”,致使衡阳市选举湖南省人大代表发生严重贿选。问题不止于衡阳。梳理童名谦从政轨迹,无论是湘西泛滥成灾的民间集资,照样邵阳的宦海乱象,作为主政者的童名谦,都选择了回避甚至放纵。守住“为人之德”,却丧失“为官之德”,这是“童名谦式悲剧”的最大教训。湘西的不法集资在童名谦当州委书记的5年时代泛滥成灾,曾有省引导提出处分他的动议,但不了了之。三名花了钱落选的老板讨要说法,童名谦批示将钱款予以退还。“正常的做法是,当场拍桌子,批示查询拜访,哪有批示退钱了事的?”“不要想着不干事就不会错,不作为就是错!”2014年2月22日,湘西州党的群众路线教导实践动员大会上,湖南省纪委书记黄建国忽然完稿谈到童名谦——这位因衡阳贿选案落马的湖南省政协副主席。2014年1月2日,童名谦因涉嫌玩忽职守罪被中纪委“双开”;6月23日检方宣布的起诉信息也仅涉及玩忽职守罪。一位纪委官员告诉南方周末记者,被指控玩忽职守罪的官员往往同时还涉及纳贿罪等其他犯罪行为,仅起诉玩忽职守罪的不多。56岁的童名谦曾主政过湖南湘西州、邵阳、衡阳三地。所到之处,总有轰动全国的新闻发生——从湘西集资,到衡阳贿选。他在宦海以清流自许,但也留下这样抵触的评价:“他是个大好人,但不是个好官”。“私德代替了公德”1980年,22岁的童名谦随父亲从插队的黑龙江农场回到湖南。这位“勤奋、好学、有口才”的年轻人被时任湖南省涟源钢铁厂团委书记樊耀明发掘,从车间宣传干事调到厂团委。此后在共青团系统内,一待就是16年。1993年7月,35岁的童名谦升任共青团湖南省委副书记,官至副厅级。当时一位与他有过交谈的人士发明,童讲话时,语速异常慢,而且眼光从不与人对视,“后来才知道,这是不自信的表现”。他不是铁腕人物,却从2002年开始的10年间,接连主政湖南最为复杂的三个区域:湘西、邵阳、衡阳。童名谦从共青团系统转向地方,第一个职位是湘西州组织部长。樊耀明当时曾前去探望。他回忆说,童果断不让组织部办公室接待,自己带着老上级去了州委招待所,在餐厅大堂点了3个菜,自己在收银台埋单。担负湘西州委书记后,童名谦持续留用前任书记的秘书。去过他家里的人发明,在炎热的夏日,这位市委书记居然舍不得开空调,穿戴白色背心,自己摇蒲扇,满头大汗。他不抽烟不喝酒,独一的娱乐是下班后在市委大院里面散步,身边只有一个年迈的保卫人员奉陪。一位邵阳市委老干部曾找童解决子女从部队改行安置问题,被一口拒绝。童名谦告诉他,他自己家亲戚都没签字照顾过,只有邵阳洞口的宋文博(因连续抗洪就义的消防大队教导员),中心引导批示了,才安排其妻工作。“他异常重视礼仪、仪轨。”一位邵阳官员评价说。一次,这位官员被人介绍给童名谦,握手之时,或许是他没有表现出对市委书记应有的谦恭,童名谦神色不太好看,回身进了车里面。“他关注形式上的问题更多,不太关注实质问题。”2010年春,时任邵阳市委书记的童名谦曾接收媒体群访,当天,邵阳气温高达二十多度,在两个多小时的采访中,童名谦一身西服,热得冒汗,但仍然撑到了最后,没有解开一颗扣子。在湖南,很少有官员像童名谦在讲话中这样高频率地提到“道德”一词。担负衡阳市委书记时,他给官员们上廉政课,主题叫“以德修身,永葆纯洁”,90分钟的授课时间内,“从政道德”一词反复出现。一位邵阳籍历史研究者很不认可童名谦关于道德的阐述。“童名谦把私德代替了公德。”他认为,为官一任,要造福一方,而不是“一些坏事不介入”就行了,“不作为,就是失德。”在上述邵阳官员看来,童名谦属于持续“儒家传统缺陷”的代表人物:六根清净,毫不多事,但缺少原儒主张的“虽切切人吾往矣”的担当精神。2012年,在衡阳换届工作会议上,童名谦要求用人要德才兼备、以德为先,“始终把干部的德放在首位”。这一岁尾,衡阳人大举行换届选举,大面积的贿选爆发。“只做垂老好人”2003岁首年月,湖南省委调剂湘西州主要引导:州委副书记童名谦升为州委书记;年轻的土家族干部、时任湘西州委秘书长杜崇烟被录用为代理州长。童杜组合成为当时湖南市州引导中最年轻的错误——那年,童名谦45岁,杜崇烟41岁。翻开2003年到2008年的湘西州委机关报,二把手杜崇烟几回再三出现在头版头条的位置,与低调内敛的一把手风格迥异。“童名谦是个好好师长教师,谁跟他汇报工作,都是三个字,‘好、好、好’。”一位湘西官场人士回忆说,在童杜主政时代,假如有什么政绩,湘西民众普遍认为是州长杜崇烟的功劳,一把手童名谦经常被疏忽。语速缓慢、口气谦和,是童名谦给人留下的第一印象。尤其是在东北练就的一口标准的通俗话,让当地干部认为他讲话很有水平。但久而久之,人们发明,他每次讲话几乎都是那几点:“凸起抓好……;凸起抓好……;凸起抓好……”。2007年,准备庆祝50岁生日的湘西土家族苗族自治州,接连发生两起大事:州长杜崇烟“强奸”北大女生,凤凰在建大桥垮塌。大桥还未落成就整体坍塌,这是新中国成立以来建桥史上的第一次。64人遇难。垮桥变乱次日,在变乱现场邻近的一间会议室,有记者见到了向时任湖南省委书记汇报工作的童名谦,“神色很悲痛,很沉重”。跟随童名谦来的只有分管副州长、公路局长等,他的错误、州长杜崇烟此前被湖南省纪委“双规”。杜后来因纳贿罪领刑10年。杜崇烟后来被认定对凤凰垮桥变乱负责,童名谦躲过一劫。但此时的童,已经坐在另一个火山口上——湘西民间集资在近十年时间里迅速伸展、膨胀,已经成为一个随时可能引爆的炸弹。早在2005年,专供湘西州引导阅读的《湘西要情》,已撰文对民间集资问题敲响警钟。时任州委书记童名谦阅后,批示查询拜访、摸底,成立联席会议研究处理。此后,又成立了整顿不法集资引导小组,由州长杜崇烟任组长。湘西州一名官员泄漏,当时,在州常委会研究时,有引导主张整治,然则遭到多人否决:“不融资,哪来的成长资金呢?”后来的事实注解,几名湘西州高层已被不法集资所裹挟。湘西州委常委、统战部部长滕万翠等数名官员,被查明介入集资。作为州委一把手的童名谦,本人虽未卷入集资,但在“是否查办”的关键问题上,未能一锤定音。“一团和气,只做垂老好人。”湘西州委一位常年与童名谦打交道的人士说,童在处理集资案上表现出的犹豫不决并不奇怪,他在湘西任上,怕搪突各级干部,面对复杂的经济形势也无对策。最终,湘西州只是出台了一些内部控制风险的文件,试图引导集资企业慢慢降低利息,实现软着陆。隐患并未消除,跟着国际金融危机的到来,2008年9月,湘西集资破局,成千上万愤怒的群众,最终走上了街头。“湘西的不法集资,是在童名谦当州委书记5年时代泛滥成灾的。”牵头处理湘西集资案的湖南省委常委、政法委书记李江后往返忆说。湘西当时处分了一大批干部,包括新上任不足10个月的州长,童名谦安然无恙。李江说,他曾向湖南省委建议,“无论若何要给他(童名谦)处分”,但这一建议并无下文——集资案发生半年前,童名谦已经被调离湘西,得以全身而退。“童支书”2008年3月,童名谦调离湘西,执掌湖南人口最多、社情民意最为复杂的地级市——邵阳,这里古称宝庆府,有近800万人口,民风剽悍,经济落后。娄邵高铁之争,是童名谦上任后的首个大考。交通一向是制约邵阳经济成长的瓶颈。围绕沪昆高铁过境问题,2008岁尾到2009岁首年月,邵阳和紧邻的另一湖南城市娄底,发生了由民间伸展到宦海的“保路运动”:收集论战、万人签名、街头呼吁。最终,邵阳输给了人口和面积仅有它一半的娄底。无论宦海照样民间,均流露出对童名谦的失望之情。高铁线路选择取决于多方面身分,简单归咎于市委书记小我并不公允。但此事宜严重影响了童的名望。在湖南当地收集论坛上,有邵阳网友称童名谦为“童支书”,讽其水平只能当一个村支书。比拟民间,来自宦海的不信任更是决定性的。2011年9月,邵阳市委换届,童名谦获得蝉联。但据邵阳官场人士泄漏,在市委委员们的投票中,童名谦并未获得全票经由过程,丢了好几票,而这些不信任票,有部分来自邵阳市下辖几个县的县委书记。“他作为管人事权的市委书记,没气势,没威望,连县委书记都不买他的账。”上述人士评论说。童名谦甚至无法阻挡治下的乱象频生。在他任上,邵阳宦海博弈和内部冲突显性化。2009年11月26日清晨,邵阳下辖的武冈市常务副市长杨宽生在宿舍坠楼身亡,警方称其采取了触电、割腕和跳楼的方法自杀。几乎与此同时,邵阳下辖的城步县县委书记吴艺珍的女儿在网上开博为父喊冤。吴艺珍涉贪腐落马,有四十多位县人大代表上书称其遭“政治排挤”。举报者是当地一位农民(另有报道称之为职业举报人),举报材料来自城步县委的档案柜,需要县委常委以上签字才能调阅。杨宽生之死和吴艺珍喊冤,经由过程收集发酵,令邵阳一时激发举国关注。公开报道中没有童名谦对上述案件的表态。他仍然住在宝庆中路的邵阳市委大院内,清晨起床上班,深夜在院内散步。很多个周日,市委大院老干部活动中间旁的一口鱼塘,经常能看到市委书记童名谦搬着一个小板凳,陪老干部聊天、看他们钓鱼。有人说,童是在体察民情,掌握一手材料,也有人说,此时的童名谦,已有了归隐之念。童名谦曾对身边人说,在湘西工作时代,自己的头发都掉得差不多了,过早显出老态。调任邵阳之后,一天,老上级樊耀明在电视上看到了他,发了个短信:“怎么发明你忽然苍老了很多?”后来,童名谦回了个电话过来。“他说,辛苦啊,没有办法,你没到这个岗位,你不知道。”“能治理好邵阳,就能治理好湖南。”邵阳市一位官场观察人士说,当好邵阳市委书记几乎就是晋升的前奏。现任河北省委书记周本顺、国家新闻出版广电总局党组书记蒋建国,都曾主政邵阳,随后即被提拔到省城甚至北京。童名谦未能延续这样的“传奇”。2011年11月,湖南省委班子调剂,两位地市市委书记晋升省委常委,没有童名谦的身影。2012岁首年月,湖南省委对厅局干部进行大调剂,已有近20年厅官经验的童名谦,从邵阳调往另一湘南重镇、湖南第二大城市——衡阳。“申报作得不错”2012年2月,衡阳召开干部大会,童名谦揭橥就职感言,他说,他将严格要求自己,“凡是要求人人做到的,我首先做到,凡是要求人人不做的,我首先不做。”在衡阳的短短一年,童名谦给衡阳干部留下的印象仅仅只是“申报作得很好”、“不揽权”。曾经怀孕边的老干部问童名谦,“省委动班子,怎么就是动不到你?”童名谦回答说:“可能我能力不可,业绩不敷。能够到今天,当一个书记,已经不轻易了,要得了,可以了。”到任衡阳后,老上级樊耀明按例去看望他,童跟他泄漏自己到任衡阳后的心境:“为官要清,愿望能给自己打个句号退休。”童名谦此时也许没料想自己再次坐在了火山口上——已滋长多年的衡阳各级人大选举中的贿选问题,在2012岁尾的换届中再度上演,省、市两级人大代表几乎全部卷入贿选。一位熟悉衡阳贿选案情的人士向媒体记者泄漏,三名花了钱却落选的企业老板曾在办公室堵住童名谦讨要说法,童作出批示,要求将钱款予以退还。这份批示日后成为其玩忽职守的重要书证。“正常的做法是,当场拍桌子,批示查询拜访,哪有批示退钱了事的?”这位人士说。之后2013年春的湖南省“两会”上,童名谦被选湖南省政协副主席,在9名副主席中排名第8,终于进入了副省级引导序列。“政协也很好,就在这里工作到退休吧。”童名谦跟身边的亲友说。“为了不冒罪人,为了自己顺利当省政协副主席,睁一只眼睛闭一只眼睛。”在2014年3月的全国“两会”小组谈话上,原湖南省政法委书记、现任湖南省人大常委会副主任李江痛斥,“他小我可能没有收钱,但作为一个市委书记,一个引导干部,这么没有担当!”2013年4月2日,童名谦正式拜别衡阳。7天之后,4月9日,湖南省委书记徐守盛拍板要求严查衡阳贿选,该案被称为“4·9案”。“衡阳害了我,我害了衡阳。”案发后,童名谦如是感慨。他曾向组织提出引咎告退,未获准。2013岁尾,中纪委宣布对童名谦涉嫌严重违纪违法立案查询拜访。随后,最高国民审查院以玩忽职守罪对童立案侦查。“他对自己的前途无法猜测,他的廉洁救不了他,否则,他不会犯缺点,不会犯这么严重的缺点。”案发后,童名谦的老上级樊耀明感慨地说,廉洁只能代表童名谦的一个方面。无论若何,童名谦的官当得不成功。上述邵阳官场人士认为,把时间往前再推10年,童名谦可以这样干下去。但现在,全部社会进入抵触高发阶段,作为主政一方的官员,社会抵触已不得不直面。“他回避抵触,不解决抵触,他的倒台是必定的,他不倒,刘名谦、李名谦也要倒。”(尹默三对此文亦有供献) 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